【电力】农村电网建设需尽快补足短板

为保障农村地区春节及重大节日电力安全可靠供应，国家能源局组织开展了人民群众满意用电专项监管工作。专项监管以河南省作为驻点省份，经过两个多月、四个阶段的工作，按计划完成了监管任务。5月16日，该局发布了“人民群众满意用电驻点河南专项监管报告”。
　　专项监管选取了驻马店汝南、周口淮阳和许昌长葛为驻点县，分成三个小组自2013年12月25日启动会后分别进驻。报告肯定了河南省及三个驻点县公司保电工作采取的措施和取得的成绩：2014年春节期间，河南电网保持安全稳定运行，省网最高用电负荷3768万千瓦，没有发生大面积停电事件，没有出现拉闸限电现象，没有发生变压器烧损事件。群众在供电企业停电情况、抢修情况、电压情况、计量收费情况等方面都给出了较高评价，99.24%的群众对供电企业服务总体上很满意。
　　报告同时指出，尽管驻点单位都采取了有效措施，确保了春节期间农村用户的可靠供电，但本次驻点工作也发现河南农村电网普遍存在的一些问题，主要表现在以下几个方面。
　　农网仍然较为薄弱，难以完全满足农村经济社会快速发展的需要。河南省县域内主网网架较为薄弱，单电源、单主变问题突出，互联互带能力较差，主变容量不足、设备老化、供电半径长、线径偏小等问题普遍存在。另外，供电容量不足的现象较严重，平均容量与国家推荐标准还有很大差距。
　　“低电压”问题较为突出，供电质量有待进一步提升。2013年三个驻点县的供电可靠性水平差异较大，除长葛外，汝南、淮阳的供电可靠率低于全国平均水平15.23小时，其中计划检修、施工停电影响最大，占比达80%以上。由于电网互供能力不强、线路路径过长等因素，导致停电次数多，停电影响范围大，且重复停电、临时停电较多，综合停电管理有待加强。
　　农网供电服务不够规范，有待进一步改进。县级供电公司业扩报装管理不够规范，个别受电工程图纸审核、中间检查、竣工检验环节用户提交的申请没有日期；个别业扩工程中间检查环节没有查验电工进网作业许可证记录痕迹；个别高压业扩档案没有填写供电方案答复单有效期等。
　　此外，农电管理体制尚未理顺。农网发展主要靠国家阶段性改造资金，地方政府投资意愿不强，县级供电企业受经营状况影响自身投资能力差，种种因素制约农网投资能力和可持续发展。
　　报告还就河南电网建设、理顺管理体制等方面提出了六条意见。